济南市章丘区第十七届人民代表大会
法制委员会工作报告
2017年是法制委员会依法设立的第一年。一年来，法制委员会在区人大及其常委会的领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区十七届人大一次会议确定的任务目标和常委会统一部署，紧密结合自身实际，依法履职，主动作为，较好地完成了各项工作，为全区发展提供了有力的法治保障。
一、强化法律监督，努力推动法治章丘建设
委员会立足法治监督职能，围绕法治章丘建设，不断加强法律监督，积极推动依法行政、公正司法和社会治理创新。
1、强化司法监督，着力维护社会公平正义。委员会协助区人大常委会对法检“两院”半年工作情况进行调研，实地查看了区法院调诉中心、家事法庭和检察院服务大厅、文化长廊等建设情况，支持区法院依法独立行使审判职能，完善诉讼调解机制，强化案件审判公开，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；支持区检察院坚持关口下移，积极推进派驻检察室建设，不断加大查办和预防职务犯罪力度，努力推动形成良好的政治生态。
2、组织代表旁听庭审，推动提升司法办案水平。组织人大代表旁听法院庭审是委员会监督司法工作的重要抓手，一年来，共组织46名区人大代表旁听了涉及交通肇事、故意伤害、房产纠纷等方面的案件4起。通过组织代表旁听法院庭审，实现了对法院审判、检察院公诉、公安侦破、律师辩护的直接监督，为推动法院加强司法能力建设、服务经济社会发展、保障民生权益、提高案件质量效率发挥了积极作用。
3、维护法制统一，扎实做好规范性文件备案审查工作。委员会按照合法性、合理性的原则，积极开展规范性文件备案审查工作，依法对区政府报送的《关于印发济南市章丘区政府投资建设项目审计监督暂行办法的通知》、《关于调整征地、地上附着物和春苗补偿标准的通知》、《关于印发济南市章丘区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分方案的通知》等9件规范性文件，进行了备案审查，有效维护了法制统一，促进了政府依法行政。
4、积极发挥优势，配合上级人大开展立法调研工作。委员会充分发挥职能优势，积极配合济南市人大来章就《济南市山体保护管理办法（草案）》和《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定（草案）》开展立法调研工作，精心组织调研座谈会，广泛征集意见建议，并结合实际带头提出富有针对性的意见建议，为济南市人大立法调研掌握第一手资料作出了积极努力，发挥了重要作用，得到济南市人大立法调研组的充分肯定。
二、注重调查研究，积极发挥参谋助手作用
委员会坚持把调查研究作为依法履职的重要基础，紧紧围绕全区重点工作和职权范围内的重要事项，深入开展调查研究，努力提高解决问题的能力，较好地发挥了参谋助手作用。
1、专题调研法院执行工作。执行工作是群众关注的热点。委员会积极回应社会关切，组织对法院执行工作进行专题调研，针对案多人少矛盾突出、社会信用体系尚不健全、执行信息化水平不高等问题，建议区法院从推动执行案件源头分流、创新执行工作体制机制、加强执行信息化规范化建设、深化执行公开、强化联动执法、加大宣传力度等方面入手，抓住重点，综合施策，切实维护好当事人的合法权益。
2、专题调研全区公安工作。公安工作事关社会和谐稳定大局。委员会围绕推动平安章丘建设，专题调研公安工作，实地查看了公安分局大数据中心、G309官庄综合检查站和双山第一派出所建设情况，建议区政府及公安部门进一步强化基层派出所规范化建设，大力实施科技强警战略，加快公安工作信息化建设，不断加强公安队伍建设，提高“打防管控”能力，为经济社会发展营造和谐稳定的良好环境。
3、专题调研城市社区建设工作。城市社区建设是社会治理创新的重要内容，事关人民幸福。委员会围绕推动社会治理创新，专题调研城市社区建设工作，深入双山街道新世纪社区、明水街道明珠南区社区，实地检查城市社区建设情况，建议区政府加大资金投入，加快推进城市社区建设，完善社区功能配套，创新社区管理服务模式，打造城市社区建设亮点，努力把城市社区建设成为功能完善、服务优质、管理有序的美好家园。
三、加强自身建设，着力提高依法履职能力
委员会始终坚持把自身建设摆在突出位置，不断加强思想政治和作风能力建设，努力提高新形势下依法履职水平。
1、加强理论武装，打牢履职基础。委员会坚持集中学习和自学相结合，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定四个自信，把牢正确的政治方向。认真学习《宪法》、《地方组织法》、《监督法》等与人大有关的法律法规和业务知识，进一步深化了对人民代表大会制度和法制委员会工作的认识，为依法履职奠定了良好基础。
2、加强制度建设，规范工作运行。制度是做好一切工作的根本保障。从法制委员会设立之初开始，委员会就着眼从制度层面保障工作依法有效开展。在深入调查研究、外出考察学习、积极借鉴上级人大做法等基础上，制定了区人大法制委员会工作规范，明确了工作职责、会议制度、议事规则、工作程序等有关内容，将委员会工作纳入制度化、法制化轨道。
3、加强工作协同，凝聚监督合力。委员会正确处理监督与支持的关系，加强与对口联系单位的沟通，协商工作事项，通报工作情况，征求意见建议，最大限度凝聚思想共识，形成监督合力。委员会组织法院、检察院、公安、司法、法制办等部门，召开社会信用体系座谈会，就有关问题集思广益、共同研讨、协同解决，有效推动了社会信用体系建设。
4、密切代表联系，发挥代表作用。委员会高度重视代表作用发挥，密切加强与代表的联系，积极参加常委会组成人员固定联系和集中联系代表活动，扩大代表对法制委员会活动的参与，全年邀请58名代表参加委员会活动9次，充分发挥人大代表的身份优势、专业优势和紧密联系群众的优势，广泛收集代表意见建议21条，增强了人大监督工作的民意基础。
法制委员会成立一年来，各项工作在探索中顺利推进，取得了一定的成绩，但与新时代发展和法律职责要求相比，与人民群众的期盼相比，还有一些差距和不足，主要是制度建设有待进一步完善，职能作用有待进一步发挥，履职水平有待进一步提升。这些问题委员会将认真研究，并努力加以改进。
2018年法制委员会将在区人大及其常委会领导下，深入学习贯彻党的十九大和区委一届四次全会精神，紧紧围绕全区中心工作和常委会部署安排，全面履行宪法和法律赋予的职责，在服务发展大局、保障改善民生、创新社会治理、维护公平正义、助推法治章丘建设中发挥更大作用，不断开创法制委员会工作的新局面，努力为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新的更大贡献！
济南市章丘区第十七届人民代表大会
财政经济委员会工作报告
2017年，财政经济委员会在区人大及其常委会的领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕区委中心工作和区十七届人大一次会议确定的经济社会发展任务，积极履行法定职责，扎实开展工作，较好地完成了全年工作任务。
一、以提高履职能力为目标，提升自身建设水平
一年来，财政经济委员会始终把提高自身履职能力放在首位，坚持强化学习、建章立制，不断规范和加强委员会自身建设，为依法履行职责奠定了坚实基础。一是加强学习提升素质。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，努力提高政治把握能力、服务大局能力和工作创新能力。深入学习中央经济工作会议精神以及预算法、监督法方面的知识，邀请山东省科学院专家举办新旧动能转换专题知识讲座，为做好财经监督工作打好基础。二是建章立制规范程序。3月份，借鉴上级和外地财经委员会先进经验，研究制定了《财政经济委员会工作规则》、《财政经济委员会与区政府有关部门工作联系办法》等相关制度，对财政经济委员会工作程序和要求予以明确。9月组织全体成员学习《济南市章丘区人大常委会关于加强专门委员会建设的意见》、《济南市章丘区人大常委会规章制度》，进一步明确了自身职责和工作方式有力提高了专门委员会工作的规范化程序。三是加强交流拓宽视野。积极参加山东省、济南市组织的人大预算审查等财经工作考察学习，组织人员到临沂费县、广东、深圳等先进地区学习预算监督工作先进经验，在对外交流中开阔视野、提高境界。加强与政府对口部门联系，及时沟通信息，加强协调配合，不断提升自身工作水平。
二、以服务经济发展为己任，增强经济监督实效
一年来，财政经济委员会坚持服务于章丘发展大局，以提高经济发展质量和效益为中心，持续关注加快新旧动能转换、发展环境优化，努力增强经济工作监督实效。一是围绕促进经济平稳运行加强计划监督。7月，积极协助常委会对区政府2017上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行会前调研，建议政府牢牢把握撤市设区、山大主校区入驻等重大机遇，围绕“四大提升工程”的推进实施，精准分析、客观研判经济形势，认真贯彻新发展理念，用足用活优惠政策，加快新旧动能转换步伐，破解经济社会发展瓶颈、实现经济更高质量发展，加快推动章丘从县域经济向城市经济转型跨越和民生改善，展现济南东部新区发展新优势。二是围绕加快产业提升开展重点监督。9月，协助常委会组织委员会和代表对道路交通提升工作进行视察，听取有关部门工作情况的报告，督促政府加快推进唐王山路东延、章莱路改扩建、南北外环等交通提升重点工程，提升农村公路建管水平，完善全区交通大框架，为产业发展提供强有力的交通支撑。11月，协助常委会对开发区园区建设情况进行视察调研，支持政府按照“产城融合、产业集聚”的要求，规划布局21个特色产业园区，优化产业布局，推进产业集聚，加快新旧动能转换，实现经济质量变革、效率变革和动力变革。三是围绕优化发展环境开展视察调研。5月，组织开展银行业存贷比情况调研，建议政府有关部门加强金融监管，加快产业基金等平台建设，发挥财政资金引导作用，提高金融业服务实体经济发展能力。7月，协助常委会对政务服务工作进行视察，督促政府以“放管服”改革为契机，优化服务内容、提升服务效能，为企业发展提供方便、快捷的服务。8月，配合山东省、济南市人大开展安全生产“一法一条例”执法检查，督促有关部门落实责任、健全体系、强化监管，为企业发展营造安全稳定的环境。12月，深入20多家企业开展企业发展情况专题调研，征求企业对全区发展的意见，帮助企业解决发展中的困难，为企业发展出谋划策。
三、以促进科学理财为导向，深化预决算审查监督
一年来，财政经济委员会紧紧围绕看好人民的“钱袋子”，不断探索预决算审查监督工作的新思路和新方法，着力增强监督实效，促进政府科学理财，提高财政资金使用效益。一是探索开展预算编制审查监督。借鉴先进地区经验，将预算监督关口前移，组织对农业局、科技局、园林局、食药局、环卫中心5个部门2018预算编制进行预先审查，督促政府及有关部门提高预算编制的科学性，为人民代表大会审查、批准预算提供依据。二是加强预算执行监督。协助常委会听取审议了区政府2017年上半年预算执行情况的报告，作出了关于批准章丘区2017年预算调整方案的决议，建议政府加强税源培植、保障重点支出、强化财政资金监管，为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供有力支撑。三是强化决算审计监督。协助常委会依法审查和批准了2016年财政决算，听取审议了2016年区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告以及审计发现问题整改情况的报告，督促政府高度重视审计整改工作，推动审计意见整改落实，加强审计结果分析运用，提高财政资金使用绩效。
四、以发挥委员代表作用为重点，密切与群众联系
一年来，财政经济委员会始终把密切与代表群众的联系为提升工作水平的重要抓手，调动委员履职积极性，发挥代表主体作用，强化代表议案建议办理，使委员会工作更合民心、顺民意。一是充分调动委员会积极性。组织召开委员会全体会议9次，及时对重要议题、重点调研报告进行审议讨论，认真听取委员们的意见建议；在日常工作中，邀请委员参与重点议题的调研和视察，集思广益，提升工作质量。二是充分发挥代表主体作用。在做好常委会组成人员固定联系代表和集中联系代表的基础上，重点深入企业一线，注重倾听从事经济工作一线代表的意见建议，使财经监督工作更能反映民情民意。三是认真做好代表建议督办工作。人代会上提出的经济方面的代表建议25件，财政经济委员会高度重视，协助常委会督促各承办单位落实责任、完善机制，努力提高办理质量，所有建议都已答复完毕，代表对答复的满意率达100%，一批涉及经济发展的问题已经或正在解决，有力促进了全区经济发展。
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、落实十三五规划的重要一年，也是我区实施四大提升工程三年行动计划承上启下的关键一年。财政经济委员会将深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，协助常委会视察金融业发展，听取计划、财政执行情况和审计工作开展情况的报告，围绕园区建设、实体经济发展开展调查研究，依法开展预算编制审查，推动预算执行联网监督，强化财经监督，推动政府加快新旧动能转换步伐，打造现代化产业体系，凝心聚力做强产业支撑，为加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出应有的贡献！
济南市章丘区第十七届人民代表大会
教育科学文化卫生委员会工作报告
2017年，教育科学文化卫生委员会在区人大及其常委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区十七届人大一次会议确定的目标任务，积极适应全区经济社会发展新形势和人民群众新期待，聚焦本职强本领，围绕大局强落实，立足民意强服务，圆满完成各项工作任务，为推动全区教育科学文化卫生事业科学发展作出了应有贡献。
一、突出自身建设，提高履职水平
委员会坚持把自身建设摆在首位，着力加强学习、锤炼本领，在实践中不断提高依法履职能力水平。一是信念过硬。先后6次组织委员会委员开展集体学习，反复研读党的十九大报告特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。二是政治过硬。引导委员会委员严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决服从区委决策部署及区人大常委会工作安排，做到不折不扣落实、坚定不移执行，形成了讲政治、重规矩的良好氛围。三是责任过硬。认真落实区人大常委会《关于加强专门委员会建设的意见》以及有关制度规定，对委员会职责范围内的工作，坚持高标准、严要求，健全目标责任落实机制，确保形成发挥职能作用的工作合力。四是能力过硬。适应委员会各项工作开局起步的新要求，注重抓好对《宪法》、《监督法》等法律法规和《食品药品安全法》、《公共文化服务保障法》、《旅游法》等业务知识的学习，不断提高专业化水平，确保迅速进入角色，更好适应人大工作需要。积极参加常委会组织的考察学习活动，认真学习借鉴温州市鹿城区、宁波市宁海县人大专门委员会的有关经验做法，进一步开阔视野、拓展思路。同时，积极参与常委会的各项视察、调研、执法检查活动，注重加强与人大各专门委员会和常委会各办事机构的联系，搞好工作配合，共同服务常委会工作大局。五是作风过硬。注重制度建设，制定《教育科学文化卫生委员会工作职责》，有效提高委员会各项工作的规范化、制度化、科学化水平。注重加强调查研究，凡委员会重点工作都能及时听取代表和群众呼声，确保掌握的情况真实客观、提出的建议具体可行，不断提高委员会工作水平。
二、紧贴发展大局，强化监督实效
委员会紧紧围绕关系全区发展稳定大局的热点难点问题，采取集中视察、专题调研等多种方式，积极协助常委会开展监督，确保中心任务落到实处。一是专项视察教育工作。10月份，协助常委会对全区教育工作发展情况进行专项视察，听取区政府及教育部门工作报告，并实地查看中等职业学校、新四中的校舍建设和师资队伍建设等情况，督促政府从加强教育布局均衡化、办学条件均衡化、教师资源均衡化等方面加大力度，着力破解发展瓶颈，加强师德教风建设，提升教育教学质量，努力办好人民满意教育。二是专题调研公共文化服务保障工作。12月份，组织委员会委员和部分人大代表对全区公共文化服务保障工作进行专题调研，建议政府及有关部门坚持把社会效益放在首位，以为全社会提供更多更好的公共文化服务作为重要目标，深度挖掘章丘千年文化古县的历史文化底蕴，加强传统文化保护传承，加大文化投入、强化文化惠民、改善偏远地区文化设施建设条件，推动形成政府主导、社会参与、群众受益的公共文化服务保障格局。三是配合市人大专题调研乡村旅游工作。5月份，济南市人大来我区调研乡村旅游工作，实地查看垛庄镇东车厢村和十八盘村的民俗、农家乐、木屋等“五彩山村”旅游项目。委员会充分利用这一时机，组织有关部门专题汇报我区乡村旅游工作，积极推介有关经验做法，同时就完善乡村旅游发展规划、打造精品旅游项目、加大旅游基础设施投入等方面提出建议，使我区乡村旅游工作得到市人大领导的充分肯定。
三、关注民生改善，回应群众关切
委员会牢固树立以人民为中心的发展理念，积极回应社会关切，推动政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提高保障和改善民生水平。一是专题调研食品药品安全工作。7月份，围绕群众普遍关心关注的食品药品安全工作开展深入调查研究，采取听取汇报与实地查看相结合的方式，深入了解监督管理中存在的问题，客观务实地提出意见建议，督促政府及有关部门加强对重点领域、重点层级、重点场所的食品药品质量安全管理，加强协调协作，健全防控体系，狠抓源头治理，实行智慧管理，强化督查力度，着力当好人民群众饮食用药的“安全阀”和生命财产安全的“守护神”。调研结束后，形成《食品药品安全监管工作情况调研报告》，报告获得区人大主要领导的充分肯定，为区委区政府科学决策提供了参考依据。二是督办代表议案建议。区十七届人大一次会议期间代表提出的议案建议，涉及教育科学文化卫生方面的共19件。一年来，委员会把督办代表议案建议作为发挥监督作用、提升工作实效的重要载体，充分发扬“钉钉子”精神，积极协助常委会强化跟踪督办，督促有关承办单位严格责任落实、强化工作措施、提高办理质量，使代表建议得到按期答复，使人大代表关心关注的热点难点问题得到有效解决，确保兑现承诺、取信于民。截至2017年底，所有议案建议均已当面答复，代表满意率达100%。三是注重发挥代表主体作用。认真落实常委会组成人员固定联系代表和集中联系代表制度，及时传达区委重要决策部署和区人大常委会有关工作情况，虚心听取教科文卫工作一线代表的意见建议，每项工作都把发挥代表的“桥梁纽带”作用摆在首要位置，注重听民意、集民智、聚民力，为做好委员会各项工作提供了坚强保障。
一年来，虽然做了一些工作，但是委员会依法开展监督的方式、措施和载体还需要进一步改进和拓展，监督工作的针对性、实效性还需要再加强再提高。新的一年，我们将认真落实区人大常委会的各项部署要求，大兴调查研究之风、着力提高专业素养，坚持依法履行职责、强化人大监督职能，为进一步提高委员会工作水平、推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
济南市章丘区第十七届人民代表大会
城乡建设环境保护委员会工作报告
2017年，区人大城乡建设环境保护委员会在区人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照区委总体部署和区人大常委会具体安排，围绕全区城乡建设和环境保护重点工作，严格按照宪法和法律规定忠实履行职责，扎实开展各项工作，有力保障和推动了全区城乡建设和环境保护事业健康稳定发展。
一、立足全区工作大局，主动参与“生态提升工程”
为深入贯彻落实“绿色”发展理念，按照区委实施“四大提升工程”的总体要求，区人大城乡建设环境保护委员会在区人大常委会的领导之下，始终把人民群众对美好生态环境的需求作为工作方向，积极推动、主动参与生态提升工程，用实际行动践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神。
（一）科学规划，参与制定完备的生态提升工程方案
在工程方案拟定阶段，按照区委总体要求，专委会成员在区人大常委会主要领导带领下，先后4次外出考察学习先进地区生态提升工作经验，开拓视野、更新理念，博采众长、储备经验。为使提升方案更“接地气”，考察结束以后，专委会在区人大常委会主要领导带领下，于今年3月至4月对我区园林绿化、自然冲沟、近城山体、城市水系等生态现状开展了深入细致的调研，全面了解掌握了我区生态整体状况，并积极筹备并参与了10余次生态座谈论证会，协助生态提升工程指挥部在前期充分考察调研、深入探讨论证、广泛征求意见的基础上，经区委审核后最终完善形成坚持五项原则、落实四个保障、实施17大项、73小项工程的《济南市章丘区生态提升工作方案》，旨在将章丘建设成为社会繁荣、人民安居、生态良好、高度和谐的宜居城市。
（二）积极推进，参与视察助力精品工程打造
专委会通过牵头组织和参与人大视察活动，以总体规划为引领，对每个工程项目都要求立足高起点高标准高质量，科学设计、精细施工，真正建设成精品工程、亮点工程。3月份，专委会参与视察全区生态提升工程项目规划情况；4月份，参与察看我区自然冲沟情况；5月份，参与视察全区生态提升工程建设情况；8月份，参与视察全区“双拆双改”及绿化提升工作等。同时，专委会针对近城山体绿化修复、地质保泉、“两横五纵”城市水系和南部山区拦蓄涵养补源等打基础、利长远的工程，参与现场调度会6次，有力保障了生态提升工程项目的整体推进。
（三）强化督导，参与推动项目加快建设进度
为有效监督支持政府及各部门生态提升工程项目建设工作，专委会协助指挥部制定《生态提升工程2017年度建设工作台帐》，明确牵头部门和责任部门，分解任务，细化责任，强化督查，确保各项指标任务落实、工作扎实有效推进。同时，专委会协助指挥部实行周调度和定期召开项目推进会、规划论证会的督查机制，每周对各建设责任部门牵头工程项目进展情况进行调度，并汇总形成工作简报报区委、区政府主要领导审阅。今年，专委会共参与召开生态提升工程部署推进会3次，规划论证会12次，参与印发生态简报27期，有力推动了2017年度32项生态工程项目的完成和2018年54项生态工程项目的拟定，有效发挥了专委会在服务全区大局、助力生态提升方面的作用。
二、围绕人大工作部署，扎实开展专委本职工作
本年度专委会紧紧围绕区人大及其常委会的工作部署，努力适应经济发展新常态，积极依法履职，努力开拓创新，为推动全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
（一）按照年度工作要点，扎实开展各项履职工作
推动全区城建、环保事业发展离不开法制的保障。为促进环境保护法制建设，专委会按照常委会的部署，于5月12日参与组织对我区《环境保护法》贯彻执行情况进行检查，监督支持政府部门进一步贯彻落实《环境保护法》，扎实做好环境保护工作。为促进城乡建设法制建设，专委会于9月25日参与组织对我区贯彻执行《济南市城乡规划条例》情况进行执法检查，于11月28日对《济南市城乡规划条例》贯彻执行情况进行专题询问，监督支持政府部门严格按照《条例》规定开展城乡建设工作。按照常委会年初制定的工作要点，专委会于8月4日参与组织视察全区“双拆双改”及绿化提升工作情况，10月17日参与组织视察全区园林绿化提升工作情况，圆满完成本年度既定任务，有力监督政府部门加快城市园林绿化建设步伐。
（二）密切联系人大代表，发挥代表主体作用
代表是人大工作的基础。专委会在区人大常委会的领导下，坚持密切联系人大代表，于4月份、8月份分别参与常委会组成人员集中、固定联系代表活动，深入水寨、绣惠、双山、垛庄、黄河等镇街与代表深入座谈交流，收集代表书面意见建议，进一步畅通了与代表联系沟通的渠道。同时，积极参与监督政府代表建议办理工作，推动代表建议得到按期答复，一批百姓关心关注的热点、难点问题得到了有效解决，人民群众对美好生活需求的呼声得到了及时回应。
三、不断强化自身建设，提升专委会履职水平
专委会以更好为人民服务为宗旨，以强化素质能力为目标，不断加强自身学习和制度建设，着力提升政治素质和履职能力。
（一）强化制度建设，规范履职程序
为更好适应新形势、承担新任务、实现新作为，专委会自成立以来便十分重视制度建设，在对外交流和借鉴外地先进工作经验的基础上，组织人员认真研究、制定了专委会工作规则，并监督专委会成员认真遵守，以规范的履职方式来保障专委会的履职实效。同时，组织专委会全体成员认真学习并严格落实《济南市章丘区人大常委会关于加强专门委员会建设的意见》、《济南市章丘区人大常委会规章制度》，明确自身职责、履职要求和改进方向，推动专委会工作更加程序化、制度化和规范化。
（二）强化政治学习，提高政治站位
专委会坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，积极参加常委会党组理论中心组学习、机关集中学习，力求做到“学懂、弄通、做实”，以党的最新理论指导专委会工作实践。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，主动接受区委和区人大常委会对专委会工作的领导，时刻站稳人民立场，依法开展各项履职工作。
（三）强化业务学习，增强履职能力
专委会以提升自身依法履职、科学履职水平为目标，积极参加常委会年初组织的新一届人大代表培训班和外出考察学习，进一步提高业务水平。同时，在《环境保护法》执法检查前，邀请专家教授对参与执法检查活动的人大代表进行培训，提高代表法律知识储备，提升执法检查的针对性和实效性。
（四）强化对口学习，密切部门联系
为在拟定监督计划、选取监督要点时更加精准有效，更好开展履职工作，专委会注重平时加强与政府城建、环保等部门的联系沟通，及时了解区委总体安排部署和政府重点推进工程，使得专委会发挥人大监督作用与推动政府工作更加密切统一，更好发挥专委会在推动政府工作上的助力作用。
一年来，区人大城乡建设环境保护委员会在区人大及其常委会的领导下，认真履职尽责，较好的完成了各项履职任务。在新的一年里，专委会将进一步学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委中心任务和区人大常委会工作部署，突出监督重点，注重监督实效，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新的贡献。
济南市章丘区第十七届人民代表大会
农业与农村委员会工作报告
2017年，区人大农业与农村委员会在区人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的十九大精神，按照区委决策部署和区人大及其常委会的统一安排，依法履行职责，扎实开展工作，圆满完成各项目标任务，有力推动和促进了全区农业和农村工作健康稳定发展。
一、坚持围绕中心，服务大局，依法行使监督职权
委员会始终坚持高点站位，积极协助常委会依法行使监督职责，围绕农业增效、农民增收和农村发展、民生改善等事项提出监督议题的建议，认真制定监督工作方案，精心组织区人大常委会会前调研和视察等活动，综合各方面情况研究形成区人大常委会审议意见。
一是主动对接区委生态提升工程任务目标，协助常委会开展《森林法》执法检查。生态提升工程是区委确定的四大提升工程之一，是建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区的重要内容，关系民生福祉，关乎城市未来。5月份，积极协助常委会对《森林法》贯彻执行情况进行执法检查，实地查看了薄壳核桃标准化、规模化生产，森林防火及近城区山体造林绿化工作，听取了区政府贯彻《森林法》情况的全面汇报，督促政府认真践行绿色发展理念，进一步深化林业对推进生态文明建设重要地位和作用的认识，把做好林业工作作为生态提升工程建设的重要保障，加大法律法规学习宣传力度，强化森林资源保护，提高城乡绿化质量，全面提升生态文明水平。
二是以促进农村环境改善为目标，协助常委会视察全国文明城市创建和美丽乡村建设情况。创建全国文明城市和加快美丽乡村建设，是济南及我区开展的重点工作之一，是提升群众生活品质的有力抓手，是提升城市形象和综合竞争力的重要载体。6月份，协助常委会对全区创建文明城市及美丽乡村建设工作进行专项视察，重点察看了风韵水乡传统古村落建设、村容村貌环境整治、文明城市综合提升等情况，从因地制宜、凸显特色，积极协调、统筹推进，强化引导、营造氛围等方面提出意见建议，有效促进全国文明城市创建顺利达标、美丽乡村建设取得显著成效，推动形成生产、生活、生态和谐发展的良好局面。
三是围绕现代农业发展，协助常委会听取审议区政府关于生态农业发展情况的报告。中央一号文件提出大力发展生态农业，建立农业可持续发展长效机制，这是发展现代农业的重要内容，也是推动农业转型升级的有效途径。9月份，协助常委会第五次会议，听取审议区政府关于生态农业发展工作情况的报告，并精心组织会前调研，实地查看生态农庄、农业示范园区及生态农业园区建设情况，会后研究形成审议意见，建议政府以现代农业发展理念为引领，做大做强生态农业，持续强化科技支撑，切实加大政策扶持，支持好、服务好、推动好生态农业发展，打造更富影响力的章丘现代农业品牌。
二、坚持改进作风，联系群众，不断提升工作实效
委员会坚持围绕中心、突出主体、讲求实效，进一步改进工作作风，加强与代表群众的联系，着力提升调查研究水平，推动各项工作取得实效。
一是加强与代表群众联系。按照常委会的统一安排，分别于4月和8月，组织委员会成员，开展固定联系代表和集中联系代表活动，实地查看镇（街道）人大活动室建设情况，及时向代表通报全区经济社会发展和人大工作情况，与人大代表、基层干部和人民群众进行悉心座谈交流，认真听取代表对全区农业农村工作的意见建议，进一步密切与代表群众的联系，凝聚“三农”发展共识，形成农业工作合力，不断增强活动实效，激发了农业农村一线代表履职尽责的热情。
二是跟踪督办代表建议。区十七届人大一次会议期间，代表提出的有关农业农村方面的建议共17件，其中有3件被列为2017年度重点督办的意见建议。为督办和落实好这些代表建议，农业与农村委员会按照常委会要求，督促有关部门不断完善工作机制，改进办理方式，提高办理质量。5月份组织召开由承办部门和人大代表参加的重点建议办理面商会，及时了解办理情况、掌握办理进度、商讨解决问题；7月份组织代表到垛庄胡枝子村现场督办贫困村饮水安全改造情况，到绣惠街道青葱庄园现场督办大葱产业创新发展情况，推动提升代表建议办理水平、突出办理实效。
三是深入开展调查研究。农业和农村委员会始终把大兴调查研究之风作为做好一切工作的关键和前提,努力提高调查研究水平和解决问题的能力。10月份，围绕章丘大葱产业与品牌巩固发展工作进行专题调研，实地查看大葱基地运营情况，广泛征求大葱合作社负责人及大葱种植户的意见建议，形成高质量调研报告，客观分析了我区大葱产业发展面临的形势和存在的困难，从强化政府推动、创新驱动、市场拉动、龙头带动等方面提出对策建议，为区委决策提供有益借鉴和参考。
三、坚持与时俱进，开拓创新，全面加强自身建设
农业与农村委员会是做好人大农业农村工作的主体。一年来，委员会把学习贯彻党的十九大和中央重要会议精神、贯彻区人代会和常委会工作部署作为首要任务，坚持民主集中制，坚持集体讨论和决定问题，不断创新工作思路，切实转变工作作风，从群众最关心、社会最关注、关系最密切的工作做起，反应群众诉求、回应社会关切。
一是加强学习，提高履职能力。认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻“中央一号”文件精神，把握党和国家的大政方针和农村经济政策。按照常委会党组要求，认真开展“两学一做”学习教育，特别是党的十九大召开后，认真学习领会会议精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持把学习的重点放在增强贯彻党的路线方针的自觉性、提升思想境界和履职能力上，努力将依法监督、推动工作等要求体现到委员会工作的各个方面。委员会一名同志被评为“全国三八红旗手标兵”，并于今年12月份当选省妇联副主席。
二是落实制度，完善工作规范。委员会设立之初，借鉴上级及外地农业与农村委员会先进经验，结合我区实际，研究制定《济南市章丘区人民代表大会农业与农村委员会工作职责》，制定年度学习计划；委员们自觉遵守工作规则，妥善处理好本职工作与委员会工作的关系，积极参加常委会及委员会组织的各项活动，严格落实中央八项规定精神和有关要求，为委员会工作开展提供坚强的制度和组织保障。
三是加强联系，形成工作合力。密切与镇（街道）人大的工作联系，按照常委会主任、副主任联系指导镇（街道）人大工作实施意见的要求，组织委员会成员深入基层，认真听取镇村干部、人大代表和基层群众的意见建议，联系指导镇街人大开展工作，形成全区人大工作合力。加强与外地人大的联系，组织人员赴福建上杭、龙岩等先进地区考察，学习先进经验，查找差距不足，不断拓宽视野、提升境界。同时，注重与政府及有关部门的联系，征求工作意见建议，形成联动工作机制，合力推进全区农业农村全面发展、加快振兴。
2018年是决胜全面建成小康社会、落实十三五规划的重要一年，也是我区实施四大提升工程、启动乡村振兴计划的关键一年。农业与农村委员会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委和区人大常委会的工作部署，突出“推动乡村振兴”主题，努力把各项工作做得更加富有成效，开创人大农业与农村工作新局面，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新贡献。