2016年度济南人大新闻奖和优秀组织奖
章丘人大获奖名单
9月上旬，由济南市人大常委会办公厅、市委宣传部联合举办的2016年度济南人大新闻奖评选结果已经揭晓，我区人大有一篇稿件荣获二等奖，三篇稿件荣获三等奖；同时评选出3个优秀组织奖，我区人大常委会为其中之一，现予以公布。
2016年度济南人大新闻奖章丘人大获奖作品名单
二等奖：
惟愿群众多福祉 民生花开别样红
通讯 孙妍《济南日报》
（章丘区人大常委会推荐）
三等奖：
章丘：提升城市气质 同圆蓝天梦想
通讯 王业东 孙妍《人民权利报》
（章丘区人大常委会推荐）
章丘：面对面访代表 心贴心听民意
通讯 胡定成 李洪波《山东人大工作》
（章丘区人大常委会推荐）
创新：章丘人大监督的新常态
通讯 王业东《济南人大》
（章丘区人大常委会推荐）
2016年度济南人大新闻奖优秀组织奖
历城区人大常委会
长清区人大常委会
章丘区人大常委会
附：获奖稿件
惟愿群众多福祉 民生花开别样红
章丘市人大常委会组织三级人大代表视察十大民生工程纪实
悠悠万事，民生为重。近年来，章丘市人大常委会始终把政府年初确定的十大民生工程实施情况作为重点，每年年底，都要组织三级人大代表开展集中视察活动，今年已经是第四个年头。
12月9日一早，来自基层一线的150余名人大代表，齐聚一堂、整装待发，他们有的三五一群，闲谈着我市一年来日新月异的新变化；有的早已翻开印有项目简介的视察手册，沉浸于各种新数据、新成绩；有的不忘拿好纸笔，以备实地查看时，及时记录下自己的收获和感想……“记得第一年组织集中视察时，我们看了文博中心的施工现场，那时候还是一片水泥钢筋林立的裸露建筑，不知道建成后是个什么样子，能不能实现预期的惠民效果”，来自黄河镇的几位人大代表议论着，他们脸上按捺不住的笑容，透露出对我市民生工作的新期盼。
为民生“刁难”发问
在百脉现代农业示范园，三个外形酷似植物果实的智能温室吸引了代表们的眼球，在这里，工作人员介绍了园区建设情况后，代表们在展示园区风貌的沙盘模型前驻足流连，与农产品打了多年交道的人大代表赵淑芬感慨地说道“这几年的农业观光游成为了旅游市场的一大特色，也开辟了农业致富的新路子，这个示范园从规模、档次上看，可以说是我市农业观光游的龙头典范，可我们投了这么多钱、占了这么多地，它的综合效应要怎样显现出来？”
市农办主任李钢作为济南市人大代表，也是此次视察组的成员，拿过话筒激动的说：“这个示范园是章丘市省级现代农业区建设中的新亮点，是我市农业特色和发展成果的展示园，是高科技农业和高效生产经营的示范园，是服务市民的高档农业主题公园，集旅游观光、农科研发、农产品展销等于一体，建成后将会是国内一流的示范园”。这一席话让代表们的兴致更加高涨，穿过大厅，行走在温室里架起的木栈道上，向下望去，一株株橘子树长势喜人，人大代表李枝新风趣的说道：“谁说橘生于淮北就是枳，有了这么先进的技术，我们家门口也能长出好吃的橘子来……”人群中顿时笑声连连，在这隆冬时节，为视察活动带来融融暖意。
看着风吹日晒的公共自行车“小绿”，代表们不由得心疼起来，“3000多辆自行车，维护成本有多高？怎么保证车辆安全？”市交通运输局的负责同志，看到代表们的顾虑，满怀信心的说：“我们的公共自行车与一般自行车不同，具有坚固耐用、耐腐蚀的特点，车胎不需要充气，可大量减少维修维护工作；刷卡取车，停车自动上锁，并且每个站点都装有监控，车辆安全问题各位代表大可放心。”
“贫困村的整体搬迁，资金来源主要靠什么？新盖楼房的质量如何保证？”“扶贫工作到底能不能直接入户？是否所有的贫困户都纳入扶持范围？”“农机合作社的村集体一年能有多少收入？合作社股民能分红多少？”……就这样走着、议着，你一言我一语，一天28个视察点下来，代表们不辞劳苦、不畏严寒，躬察细问，认真了解全市民生工程的实施情况。
为民生给力献策
走在枣园街道朱各务村，一排排平整而又干净的街道，特色鲜明的文化墙，秩序井然的农贸市场……处处洋溢着一个小村庄的宁静祥和。位于村中心的废旧衣物回收箱格外显眼，村里工作人员自豪的介绍道“我们村是全省唯一一个农村生活垃圾分类处理试点村，村里有垃圾桶30个，果皮箱6个，废旧衣服回收箱1个，每家每户都有一套垃圾收集桶……”说起这些常人不看在眼里的垃圾桶，村里的人却如数家珍，是它们收污纳垢，让村庄变得整洁优美。
这一切让老支书焦其家看在眼里，记在心里，“这几年我市经过大胆探索，形成了一套比较成熟的环卫管理模式，可农村垃圾处理更多的是与农村生活方式和多年养成的生活习惯有关，只有老百姓从思想上接受这种新模式，从内心深处维护取之不易的整治成果，才能从根本上解决环卫问题，希望政府要多加以宣传、引导，提高群众对环卫工作的知晓度、支持度和参与度，营造良好的社会舆论氛围。”
视察组赶到曹范镇中心幼儿园的时候，孩子们正忙碌着收拾教室，整齐的摆好桌椅，等待中午开饭，人大代表幼儿园教师焦体娜看着孩子们倍感亲切，说道“有许多年龄小的孩子，在家里都是家长喂饭，到了学校自己吃确实不能保证吃饱吃好，这样不仅影响下午的精力，时间长了怕是影响孩子的身体发育，我们的老师一定要多加以关照，也建议政府加大投入，尤其是幼儿园，一个班孩子多了，老师确实难以周全，要减少大班额，让每一个孩子健康成长。”
看到医院新盖的门诊病房楼，代表们倍感欣慰，可医疗水平、看病贵、新农合报销等问题仍是代表们关注的焦点“要加大医疗队伍建设和医疗设备的更新，加强新医保政策的宣传落实，切实提供优质公共卫生服务。”“农业园区的苗木种植，一定要反复考察论证，我们的土质水质到底适不适合种植，要根据实际情况来判断，进一步提高决策的科学性。”“文博中心的场馆开放程度怎么样？既然做了这项工作，就要真正的贴民心、顺民意，这样才能把实事办好”……视察中，代表们不是走马观花，更不是随声附和，而是个个有备而来，他们把群众的心声反应上来，把好的意见建议传达上来，道出了对民生事业的殷切希望。
为民生点赞打分
结束了一天的实地查看，12月10日，章丘市人大常委会组织召开了三级人大代表视察十大民生工程专项报告会。会上，十大工程牵头部门的主要负责同志作了专项报告，报告直奔主题、实事求是，代表们不时地勾勾画画，在旁边记录着什么，对没来的及看的项目，这无疑是一次很好的补充。
满意度测评阶段，代表们拿到测评票没有急于动手，而是又一次回想了视察过程，翻看了汇报材料，经过深思熟虑后，慎重的在自己认为的评价档次内划下符号。“我当了多年的村主任，与老百姓打交到最多，也最了解群众的所思所盼，人民选我当代表，我投出这庄严的一票，是人民群众对政府工作做出的客观评判，我由衷地感到了作为一名人大代表的自豪和荣誉。”来自普集镇的孙训贞说道，话语间更体现了作为一名人大代表的责任和担当。
经过工作人员的紧张计票，测评结果当场公布，令人欣慰的是，代表们对十大民生工程普遍表示满意，有三项工程满意率近98%。看着这张成绩单，市人大常委会主任李玉新十分高兴，他说：“十大惠民工程亮点纷呈，既看到了民生工程给人民群众带来的普遍实惠，又体现了各级干部不怕吃苦、勇于进取、敢于负责，努力践行对全市人民承诺的为民情怀，真正办成了民心工程、群众满意工程。”
提升城市气质 助力蓝天梦想
—山东省章丘市人大常委会开展《大气污染防治法》执法检查纪实
2015年11月13日，一个让章丘失去色彩的日子，这一天，章丘人民感受到的是雾霾笼罩的沉闷、是呼吸不畅的压抑，甚至是大失颜面的“羞耻”，国家环保部网站的“全国城市空气质量日报”显示，全国列入“严重污染”天气的城市有两个：一是济南市PM2.5达304，而作为济南市辖的县级市——章丘，PM2.5高达324。用黑色标注的城市名字、爆表的惊人数字，刺痛着我们每一个人的神经，整治雾霾天气人心所向，大气环境治理迫在眉睫……
未雨绸缪，直面问题频发力
“群众的呼声，就是人大的关切；市委政府工作的着力点，就是人大监督的重点”。恶劣的雾霾天气，不仅严重危害着人民群众的身体健康，更重要的是让一个曾被誉为“小泉城”的环境宜居城市失去了原有的魅力，环境空气质量全国最差的历史，让她前进的步伐变得更加沉重。老百姓反映强烈，政府及部门背负着前所未有的压力，面临着生态与发展的关键抉择。
章丘市人大常委会直面社会矛盾的焦点，以维护城市形象、提升城市“气质”的责任感，积极履职，勇于作为，2015年底对大气污染防治十大行动进行了集中视察，并持续发力，把对《大气污染防治法》的执法检查列入2016年工作要点。“大气污染的问题，已经到了空前严峻的地步，我们一定要引起足够重视，不然即使我们得到了金山银山，但却付了绿水青山，甚至是生命的代价”。年初人代会各代表团讨论工作报告时，市人大代表、文祖卫生院内科医师陈峰说道：“我本打算提个建议，建议人大常委会加大对大气污染防治工作的监督，但是看到了常委会工作报告中已经把这项工作列入了今年的工作计划，我就吃了定心丸，这项工作真是太及时、太合民意了。”
现场检查，铁腕治霾效果显
五月的章丘，春末夏初，气候宜人，连续一周空气质量都达到“良好”标准。5月18日，章丘市人大常委会组织部分委员和代表，对全市《大气污染防治法》贯彻执行情况进行执法检查。不用只言片语，也不需要任何数据，抬头仰望那一抹蔚蓝，心情豁然开朗，足以看出近半年来章丘市大气环境治理的战果，参加视察的代表更是难以掩饰内心的喜悦，洋溢出满意的笑容。
奔着两座“不冒烟”的大烟囱一路走来，视察组一行来到了华电章丘发电有限公司，走在厂区里，没有一点煤粉和灰尘，纤尘不染的道路、色彩鲜艳的月季、错落有致的绿植,在蓝天白云的映衬下,犹如置身于美丽的画卷中。这与传统印象中黑乎乎的厂区、烟囱林立、灰尘缭绕的煤电厂形成鲜明的对比。“我们华电章丘发展有限公司，主动推进超低排放技术试点，先后实现两台火电机组的超低排放改造,开辟了一条脱硫、脱硝、除尘改造的成熟技术路径，树立了超低排放的华电样本”。该公司负责同志指着高大的烟囱里袅袅升起的“白烟”介绍到，“那烟囱里冒出的不是烟,而是雾气,我们采用的是湿式静电除尘器和脱硫技术,除尘效率高达99.99%,烟尘排放浓度由原来的136毫克每立方米降至5毫克每立方米以下”。参加执法检查的市人大代表栾振海就在附近上班，对厂区环境的变化他深有感触：“空气质量的改善人们都有所察觉，可企业背后付出的不懈努力和巨大投入，才最值得我们每一个人点赞，只要我们的企业都能有这样样高度的社会责任感，打赢这场大气污染治理攻坚战就指日可待。”
思想碰撞，广开言路献良策
5月27日，章丘市第十六届人大常委会召开第三十四次会议，听取审议市政府关于《大气污染防治法》贯彻执行情况的报告，并进行满意度测评。出席常委会议的29名常委会组成人员，27人投了满意票。
“说实话，我很怀念小时候经常看到的蓝天白云和繁星闪烁的夜空，但现在，这似乎成了一种奢望。”分组审议阶段，来自教育系统的人大常委会委员王晶华，一开口就很有文艺范儿。如何让这种奢望再次成为常态？来自基层农村的市人大常委会委员解培合寄希望于持续加大对环保法律法规的宣传，“法律的生命在于实施，实施的前提就是让大家学法、懂法、守法、用法，要加大对小微企业和个体业主的宣传教育，让他们自觉担负起治污减排的责任。”从事律师工作的市人大常委会委员王军则更倾向于严格执法，“我觉得还是违法成本的问题，严肃追求违法人员的法律责任，让他们违不起法”。“我是工业口的，我认为想要从根本上解决重污染天气，最终是要落脚到经济结构调整上，要大力发展绿色经济和环保产业，”市人大代表、经信局副局长李金军如是表达自己的看法。……出席会议的委员们纷纷各抒己见，讲实情、说真话，不回避、不遮掩，热烈的气氛、忠恳的话语，饱含着委员们对大气污染防治工作的关注和鼓励，让每一位参会人员消散了心头的阴霾。
会议结束时，章丘市人大常委会主任李玉新讲到：“保护环境，功在当代，利在千秋；治理大气，惠及民生，人人受益。市人大常委会组织这次执法检查，就是进一步彰显全市上下向污染宣战的决心，用实际行动来提升城市气质，让我们的城市天空更蔚蓝，生活环境更美好、人民身体更健康！”
面对面访代表 心贴心听民意
——章丘市人大常委会组成人员2016年集中联系代表活动纪实
初秋时节,泉涌人庆。带着丰收在望的喜悦,8月15日-19日，市十六届人大常委会组成人员，在常委会主任李玉新，副主任王福先、徐家红、于崇民、程秋霞、王永学的带领下，分六个组深入到全市20个镇街，开展集中联系人大代表活动，送去常委会对代表的关心和问候，了解人民群众普遍关心的热点问题，加强与代表的联系沟通。活动中，市人大常委会组成人员沉身一线看亮点，深入基层访民情，用心倾听代表心声，广泛征求代表意见建议，以实际行动践行着心系发展、履职为民的神圣职责。
看发展，代表信心满满
市十六届人大五次会议上，市政府对今年的发展任务目标向全市百万人民作出了庄严承诺。时间已经过半，发展情况如何、任务完成情况怎样，代表们十分关心。百闻不如一见。活动中，市人大常委会各联系组在向代表通报全市经济社会发展情况的基础上，专门组织代表深入到绣水中学新教学楼建设工地、圣泉石墨烯生产车间、崔家扶贫项目、三德范村美丽乡村建设、万林包装公司、伟丽种苗企业、华声乐器加工厂、辛丰苹果种植基地、刘河整体搬迁、杏花河河道治理等40余处发展一线看亮点，察实情。一路走，一路看，一路听，如火如荼的项目建设，强劲有力的发展势头，让代表们切身感受到了经济社会发展的新气象、新变化，备受鼓舞、深感自豪。代表们一致认为，今年以来，市政府积极应对国内外各种复杂局面，主动适应新常态，攻坚克难，积极作为，大力推进招商引资、项目建设，着力保障改善民生，扎实推进扶贫开发，狠抓工作落实，顺利实现时间任务“双过半”目标，对全市经济社会发展所取得的成果表示满意，对未来发展充满信心和期待。并表示将立足岗位职责，充分发挥代表作用，为推动章丘美好家园建设，积极建言献策，建功立业，促进全市经济社会在新常态下实现更高质量、更可持续发展。
话民生，代表满怀深情
民生连着民心，民心连着民意。活动中，代表们牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职理念，更加关注社情民意，围绕让改革发展“红利”更多、更公平地普惠于民，座谈会上，针对当前民生事业发展中的热点、难点问题，畅所欲言、各抒己见，提出了许多好的意见和建议，充分体现了代表的履职为民情怀。马素家代表提出，在旧改棚改、征地拆迁中，要把群众利益摆在首要位置，充分尊重百姓意愿，加大政策宣传力度，妥善解决遗留问题，高质量抓好回迁安置房建设，切实维护好人民群众的根本利益；马小芹代表提出要进一步加强基层卫生院基础设施和医疗队伍建设，提高镇街医疗服务水平，改善基层群众就医条件，完善医疗保障体系，满足人民群众更高水平的健康需求；栾振海代表提出，扶贫工作要用真情、真心、真力，切实抓好项目扶贫、产业扶贫举措落实，加大对五保老人、低保户、因病因学因残致贫人员帮扶力度，确保联带扶贫行动真正落到实处，让贫困村、贫困户从根本上早日摆脱贫困；王军代表提出，要加大防汛基础设施建设，切实保障人民群众生命财产安全……代表所提意见建议件件关乎群众利益，桩桩关系人民福祉。诚如任绍银代表所言，“我是选民选出来的代表，理应到百姓家里常坐坐谈谈，为他们说话、为他们办事，只有这样，才能得到群众的信任和支持。”面对代表的心声，常委会组成人员听得仔细认真，并一一作了记录。
议大计，代表责无旁贷
凝心聚力谋发展，情系群众为民生。这次集中联系代表活动历时一周时间，共召开座谈会20次，联系代表312名，联系代表率100%，经过汇总整理，收集代表书面意见建议30余件。面对代表的殷切期望，市人大常委会承诺，一定认真研究大家反映的问题，及时转交市政府及相关部门妥善办理，确保事事有着落，件件有回音。对这次集中联系代表活动，市人大代表高淑贞的话语道出了全体代表的心声：集中联系代表活动进一步加强了常委会组成人员与代表的联系，拉近了与代表的距离。作为一名市人大代表，我感觉到责任更大、任务更重，一定加强学习调研、广泛联系选民、努力当好人民群众的代言人”。
针对此次常委会组成人员集中联系代表活动，市人大常委会主任李玉新指出：常委会组成人员集中联系代表，是了解基层社情民意、密切与人民群众联系的重要途径和方式，也是做好人大常委会工作的重要保证。通过联系，及时了解代表对常委会和“一府两院”工作的意见，解决代表在工作、学习和生活中的一些实际问题，支持代表依法履行职责，激发了代表履职热情，推动了代表工作开展。在今后的工作中，常委会将通过多种形式、多种方法扎实开展常委会组成人员联系代表活动，牢记宗旨，勇担使命，虚心汇民智、耐心释民惑、倾心解民忧、尽心惠民生，以为民务实清廉的实际成效取信于民、造福于民。