为进一步推动代表建议办理工作，提高办理质量和水平，根据市人大常委会2015年工作要点安排，定于12月中旬,启动本届代表建议承办先进单位和先进工作者评选工作。具体实施意见如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市“加快科学发展、建设美好家园”的总体目标，通过评选活动，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，推动部门工作开展，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、评选范围

（一）代表建议承办先进单位评选范围：

市十六届人大一次会议以来承担代表建议办理工作的有关机关、部门和组织。

（二）代表建议承办先进工作者评选范围：

承办单位负责代表建议办理工作的有关人员。

三、评选条件

（一）代表建议承办先进单位标准：

1、领导高度重视，认真组织落实。坚持“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，业务科室具体抓”的工作机制，单位领导亲自过问研究本部门代表建议办理工作，听取情况汇报，将办理工作列入本单位重要议事日程，积极为办理工作创造条件，帮助协调解决办理工作中遇到的困难和问题。组织机构完整，承办人员政治素质高，业务能力强。

2、各项制度健全，工作程序规范。建立健全切合本单位实际的办理工作制度和程序；坚持与人大代表密切联系和沟通制度，主动邀请他们参与办理过程，认真听取代表意见，共商解决问题的办法，加大代表建议面复力度，面复率达到98%以上；在规定期限内办理完毕，答复内容准确，格式规范；对代表建议的接收、登记、签发、面复、督办、回访、复查、续办、归档等各项工作有制度、有检查，落实到位。   

3、注重办理实效，办理质量较高。坚持实事求是原则，狠抓代表建议落实。有条件解决的代表建议能抓紧解决；解决有困难但经过努力可以解决的代表建议能积极创造条件设法解决；受客观条件限制暂时不能解决或下步计划解决的，能向代表做好解释工作，取得代表理解；对代表反馈不满意或要求续复的建议，能认真复查，重新办理。代表建议办结率达到100%，落实率达到50%以上，代表满意率和基本满意率达到98%以上。

（二）代表建议承办先进工作者标准：    

1、有较强的责任意识和业务能力。牢固树立为代表服务意识，工作认真扎实，任劳任怨，业务能力强，熟悉代表建议办理流程，工作具有主动性和创新精神，积极向本单位领导提出合理化办理建议。

2、有较强的组织协调能力。能主动协调涉及面较广的代表建议，积极与相关部门搞好协作配合；善于与人大代表沟通联系，态度热情，服务周到，代表对其工作表示满意；及时向有关工作部门反馈报告代表建议办理工作情况。

3、有严谨的工作作风。严格遵守办理工作程序和规定，认真执行各项办理工作制度，办事耐心细致，答复行文规范并能按时办结。

四、评选办法及时间安排

市十六届人大一次会议以来承办代表建议的单位共42个，评选的代表建议承办先进单位名额为15个，先进工作者为20名。具体安排如下：

（一）自查阶段（12月中旬）

各代表建议承办单位结合各自实际，对市十六届人大一次会议以来代表建议办理工作进行认真梳理和回顾，填写市十六届人大一次会议以来代表建议办理情况自查表（表1），于12月20日前报市人大常委会人事代表工作室。

（二）推荐阶段（12月下旬）

市人大各委室、各镇人大办、街道人大工作室根据代表建议办理情况填写市十六届人大一次会议以来代表建议承办先进单位及先进工作者推荐表（表2），推荐先进。

（三）评定阶段（2016年1月上旬）

在参考前期自查和推荐情况的基础上，市人大常委会人事代表工作室会同市政府督查室综合各方面意见，提出建议名单，由市人大常委会主任会议确定，提请市人大常委会审议。

（四）表彰阶段

市人大常委会作出表彰决定，在市十六届人大五次会议上对代表建议承办先进单位和先进工作者进行表彰, 并通过新闻媒体公布。

五、几点要求

1、加强组织领导。这次评选活动在市人大常委会领导下进行，由人事代表工作室负责具体组织实施。市人大各委室、各代表建议承办单位、各镇人大办、街道人大工作室要把评选活动列入日程，加强指导，精心组织，认真搞好学习动员，将评选活动有关精神及时传达贯彻。

2、做好组织协调工作。市人大常委会人事代表工作室要认真做好组织协调工作。及时加强与市人大各委室、市政府督查室等部门的联系和沟通，共同做好评选工作。

3、搞好宣传工作。要积极宣传这次评选活动，加大对评选出的代表建议承办先进单位及先进工作者的宣传力度，努力营造良好的社会氛围，促进代表建议办理工作再上新水平。