李玉新同志在市选举委员会第三次会议上的讲话
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来源：章丘人大
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时间：2017-01-11 16:29
在市选举委员会第三次会议上的讲话
（2016年12月5日）
同志们：
今天，我们召开市选举委员会第三次会议，主要任务是安排部署提名推荐代表候选人阶段的工作。刚才，会议通过了市选举委员会关于提名推荐代表候选人工作的意见。这个意见，是做好提名推荐和酝酿协商确定代表候选人工作的指导性文件。希望大家认真学习，深刻领会，把握精神实质，严格按照这个意见不折不扣地执行好，扎扎实实做好这一阶段的各项工作。下面，再强调三点意见：
一、要进一步统一思想、提高认识。按照全市统一部署，人大换届选举选民登记工作已基本结束。总的来看，选民登记阶段，各选举单位高度重视，不断强化组织领导，积极宣传发动，依法开展选民登记，顺利完成第二阶段各项工作任务。从12月3日起，换届选举工作进入推荐提名代表候选人阶段。提名推荐代表候选人既是换届选举工作的关键环节，又是选民依法行使民主权利的重要标志，对于调动广大选民的参选积极性，保证选出素质较高、结构合理的人大代表具有十分重要的意义。市选举委员会全体成员要在思想上要高度重视，切实加强领导，充分发扬民主，严格按照法律程序办事，认真细致扎实地做好代表候选人的提名推荐工作，确保人大换届选举工作依法有序向前推进。
二、要扎实做好提名推荐代表候选人阶段各项工作。提名推荐提名代表候选人政治性、法律性、程序性、时效性非常强，必须坚持依法办事，充分发扬民主，按照法定程序做好这项工作。坚决防止简单化、图省事、怕麻烦、走捷径，违背选民意愿的做法，切实把真正能代表人民利益和意志的人推荐和确定为人大代表候选人。具体工作中要坚持“四个原则”，把握“三项重点”，明确“两个法定时间”，掌握“一个比例结构”。“四个原则”即：一是要坚持各政党、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人与选民10人以上联名推荐代表候选人一律平等的原则，各政党、各人民团体推荐的代表候选人与选民10人以上联名推荐的代表候选人，都要作为初步候选人予以公布。二是要坚持按多数选民的意见确定正式代表候选人的原则。任何组织和个人都不能包办，不能以个人好恶代替民意。三是要坚持差额选举的原则。任何组织和个人不得授意、暗示或提出让选民选举谁和不选举谁，投谁的票和不投谁的票。四要坚持尊重选举结果的原则。无论谁当选，只要符合法律程序，其选举结果都要予以公布。“三项重点”即：一是依法产生代表候选人。要按照有关法律规定，依法推荐产生初步代表候选人，依法协商确定正式代表候选人，依法按时公布初步、正式候选人名单，坚决防止提名推荐代表候选人出现违法行为，确保提名推荐工作合法合规。二是组织代表与选民见面。按照省、济南市有关文件要求，组织代表候选人与选民见面，不仅是应选民的要求去做，而是要积极主动地去做，广泛动员选民参与见面活动。要制定代表候选人与选民见面工作方案，可以采用召开选民会议、选民小组会议等形式，组织正式代表候选人与选民见面。安排与选民见面活动要在选举委员会统一组织下进行，不能由代表候选人自行安排。三是考察代表候选人。按照中央、省委、济南市委和章丘市委有关换届选举文件要求，党委组织部门承担代表候选人的考察、审查工作工作责任，对考察、审查结果负责；考察中，应重点对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察，发现代表候选人不符合人选标准的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名。做好这项工作对选出高素质代表至关重要，市选举委员会要积极配合组织部门做好代表候选人考察工作。“两个法定时间”即：即代表初步候选人的日期，在选举日15日前（12月7日）公布和正式代表候选人在选举日7日（12月15日）前公布，这两个时间是法定，不能突破。“一个比例结构”即：这次换届选举，对优化代表比例结构构成提出了明确要求，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，党政干部担任人大代表的比例继续从严掌握，少数民族代表和归侨代表按照法律规定予以保证。要通过卓有成效的思想政治工作，正确处理好政党、人民团体提名和选民提名的关系，确保提名推荐的代表候选人比例进一步优化，实现党委意图与选民和代表的意愿统一。
三、进一步加强组织领导，落实工作责任。提名推荐和酝酿协商确定候选人阶段，是整个换届选举工作的关键环节，是当前工作的重中之重，市选举委员会必须集中力量加强对这一工作的领导。要坚持在市委和市人大常委会的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织实施，明确时间节点，层层夯实责任，确保人大换届选举各项任务顺利完成。市选举委员会和督导组要严格落实责任，深入工作一线，加强督导检查和工作指导，及时掌握工作进展情况，认真研究分析提名推荐代表候选人阶段遇到的新情况、新问题，早研判、早部署、早预防，切实把这一关键环节的工作做深做细、做实做全，确保提名推荐代表候选人工作的顺利进行、不出任何问题。