各位主任、各位委员,同志们:
这次会议,是新一届人大常委会组成以后召开的第一次会议,也是一次非常重要的会议。经过全体组成人员和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,会议开得很紧凑、很顺利。会议作出了有关委员辞职的决定;审议通过了区十七届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单,以及人大有关议事规则和相关制度;依法任命了新一届区政府组成人员,对区人大常委会有关人员进行了依法任免。对区政府组成人员的任命,标志着新一届区政府的组建工作基本完成,为实现我区今后五年的发展目标,建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区提供了坚实的组织保障。在此,我代表区人大常委会向被任命的同志表示热烈的祝贺!
刚才,区委刘天东书记作了十分重要的讲话,给在座的各位同志提出了殷切期望,对做好新形势下的人大工作提出了明确要求。刘书记的讲话,高屋建瓴,情真意切,语重心长,具有很强的针对性、指导性和实践性。我们要深刻领会,准确把握,认真抓好落实。下面,结合贯彻落实刘书记的重要讲话精神,扎实做好人大及其常委会工作再讲三点意见。
一、始终坚持党的领导,把牢人大工作正确政治方向
坚持和依靠党的领导,是人大工作保持正确政治方向的前提,是发挥好国家权力机关作用的政治保障,也是人大工作必须遵守的根本原则。区人大常委会要坚定不移地把人大工作置于区委的坚强领导之下,紧紧围绕区委的发展思路和工作重点,谋划和推进人大工作,紧扣区委意图和要求行使人大监督、重大事项决定、人事任免等各项职权,及时通过法定程序,将区委的主张变成全区人民的共同意志和自觉行动。要坚持重大事项、重要工作、重大问题及时向区委请示报告,主动向区委汇报人大工作,争取区委对人大工作的最大支持。区人大常委会组成人员、全体代表和各级人大干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护区委权威,切实把区委决策部署贯穿于依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面,确保人大工作始终保持正确的政治方向。
二、发挥人大职能作用,监督支持“一府两院”工作
坚持在监督中支持,在支持中监督,寓支持于监督之中,充分发挥人大职能作用,努力为“一府两院”依法有序开展工作创造良好的环境。
1、要紧扣中心服务发展大局。把握科学发展主题,抓住重要战略机遇期,全面推进济南东部新区建设,是我区当前和今后一个时期的中心任务和工作大局。区人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局,按照区第一次党代会和区十七届人大一次会议的总体部署,紧紧围绕区委决策、“一府两院”着力推动、人大职权范围内的重大事项、重要工作,依法行使各项职权,推动改革举措落实,加强民主法治建设,积极为区委分担责任,为“一府两院”排解难题,为人民群众谋取更大利益,推动全区经济社会科学健康发展。
2、要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”尽管职责不同、分工不同,但根本目标和根本任务一致,都是在区委的统一领导下依法独立负责地履行职责,协调一致地开展工作。人大的监督,既是规范制约,又是支持促进。要坚持寓监督于支持之中,实现监督工作在思路上与区委同向,在目标上与“一府两院”同步,在工作上与依法治区同轨,在落实效果上与人民群众同心,做到“到位不越位、决定不指挥、监督加支持、同唱一台戏”。
3、要充分发挥代表主体作用。人大工作的主体是代表,活力也在代表。我们要重视引导好代表依法履职,扎实做好代表工作,充分发挥代表在参与管理国家事务中的重要作用。今年是区十七届人大代表履职的第一年,要切实抓好代表履职培训,增强代表履职意识,提升代表履职能力;要积极引导代表提出高质量的议案建议,使议案建议更加符合全区发展实际和人民意愿,让“一府两院”有条件、有能力办好;要认真组织好闭会期间代表活动,充分发挥代表在推动全区经济社会发展中的模范带头和桥梁纽带作用。同时,也希望“一府两院”认真办好代表议案建议,不断增强代表履职热情。
三、贯彻从严从实要求,努力开创人大工作新局面
区十七届人大一次会议,选举产生了新一届区人大常委会。我们肩负着全区人民的重托和期望,肩负着加快建设济南东部新区的重任。我们要以对党和人民高度负责的精神,勇担历史使命,从“严”上要求,向“实”处发力,努力开创人大工作新局面。
1、要在加强学习中提高履职能力。学习是做好工作的前提。人大及其常委会工作的特点就是政治性、法律性、程序性、专业性强。当好人大人、说好人大话、做好人大事,必须要与时俱进、加强学习。常委会组成人员必须始终把加强学习摆在首要位置,深入学习习近平同志系列重要讲话和党的最新理论知识,认真钻研人大业务知识,熟练掌握宪法和有关法律法规知识,坚持把加强学习与联系工作实际、提升工作水平结合起来,努力提高依法履职的能力和水平,使人大及其常委会的工作把握规律性、富于创造性、体现时代性。
2、要在干事创业中强化履职意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,关系到党的执政地位的巩固,关系到人民当家作主权利的实现,关系到经济社会的发展。新一届区人大及其常委会的任期,恰逢章丘撤市设区的重大历史时刻、率先全面建成小康社会的决战决胜时期,区人大及其常委会作为地方国家权力机关,担负的职责更大、使命更神圣。常委会全体组成人员要强化“想为”意识,摒弃“二线”思想,坚决克服与防止各种消极心理、畏难情绪,进一步强化责任担当,始终保持奋发有为的精神状态,把工作往深里做、往实里做,真抓实干,埋头苦干,努力在建设民主法治、服务转型发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面,实现新的更大作为。
3、要在强化作风建设中树立良好形象。作风建设是修身之本、为政之道、成事之要,事关人大工作成效,事关人大整体形象,常委会组成人员、人大全体干部职工要牢固树立作风建设永远在路上的思想,持之以恒抓好作风建设,认真贯彻落实中央八项规定,密切与人民群众联系,深入开展调查研究,严格落实党风廉政建设责任,深化巩固党的群众路线、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,恪守党的政治纪律和政治规矩,不断完善常委会运行机制和工作制度,树立人大及其常委会勇于担当、干净干事、为民务实清廉的良好形象。
各位主任、各位委员、同志们,新班子要有新气象,新征程更需新作为。良好的开端昭示着美好的未来,依法做好人大各项工作,责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下,团结奋进、锐意进取、扎实工作,努力为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新的更大贡献!